曾被宣称是帮助企业打假、帮助消费者识假、帮助质检部门监管的多方多赢的举措——商品“电子监管”,最近又传出停止执行。省质监部门给出的明确说法是,电子监管网不再强制要求企业执行,入不入网由企业自己说了算。
不过,这项原本打算让商品像人用身份证一样,“一物一码”的“电子监管”措施,在河南实施两年来,有近3000家企业入网,结果没起到打假识假作用,企业所交的近200万入网费也打了水漂。
■商报记者 齐亚琼
■ 缘起
不入网会给企业使绊子
我省近3000家企业“积极”入网
“购买商品是真是假,通过终端机轻轻一扫,就知道了。”从2006年下半年,就开始进入河南推广的电子监管网,执行至今已两年多了。由省质量技术监督局（以下简称省质监局）和中信国检信息技术有限公司河南分公司（以下简称中信国检）来负责,向全省企业推广入网,企业商品一旦入电子监管网,帮助企业打假、帮助消费者识假、帮助质监部门监管等均能一一实现。
中国电子监管网信息显示,河南有2829家企业入网。在中部六省中,除了湖南3786家企业入网外,河南的入网企业数字位居第三。
由省质监局大力支持,我省入网企业数量迅速增加。郑州市一家服装生产企业有关人士直言：“当时不入网,听说下半年就让参加省里名优企业评选,还有食品生产许可证和组织代码证年审也会被卡壳,谁敢不入网啊？”
■ 现状
市场鲜见赋码产品
超市嫌电子监管商品编码“碍事”
电子监管码在河南推行两年多以来,对消费者来说,“电子监管”仍旧是一个陌生名词。
电子监管网网站统计显示,河南入网的2829家企业中,只有上千种产品赋码。大部分入网的企业赋码数量是“0”。商报记者在对郑州市易初莲花超市紫荆山路店,丹尼斯超市人民路店走访时,发现市场鲜见赋码产品,即便网站显示有十几种赋码产品,超市里包装也不见编码。
当初,省质监局有关负责人称,消费者在超市购买到电子监管码商品,在超市终端机“一扫”16位或20位编码,真假信息一览无余。时至今日,郑州市没有一家商场配有电子监管终端机。
“那个编码跟我们超市条形码很像,超市里有几种商品好像带有电子编码了,但总听说有收银员错把电子编码当条形码,影响收款时间。”郑州市一家大型超市有关人士说,超市有数万种商品,如果有一种商品不入网,都将影响超市信誉。“如果电子监管网不推行了,我们会建议那几种带有电子监管码的商品,赶紧撤掉编码,别影响大局。”
■ 后悔
交了钱却没享受切实服务
企业200万入网费打了水漂？
在对一些入网企业采访中,商报记者听到企业对电子监管网更多的是抱怨,还有人质疑：“近3000家交了近200万的入网费,对企业没用,这入网费打水漂了？”
“我们是第一批入网的企业,大概在2006年年底就接到省质监局通知,去开会要求加入电子监管网。”昨日,我省一家食品企业有关负责人给商报记者算了一笔账,该企业去年年初交了600元,加入了电子监管网,“刚开始在生产线试行了一段时间,操作性不强,还有很多不便。”
这位负责人说,“试行中,中信国检收了600元之后,给了我们一防伪编码库,这些编码要企业自己往电脑里输入。我们一天可能要生产几百万包产品,一个商品一个编码,我们就要人工输入几百万个编码,这太不现实了。”
试行中还发现电子监管网在帮助企业打假、消费者识假方面,都有漏洞,“其实这就是一个普通的防伪系统,还没有我们企业目前自身的防伪技术高。”除了这些,这位负责人说,更严重的问题就是,电子监管网显示的信息太详细,销量等对企业来说,是核心的商业机密也被公开,“这是最不愿使用电子监管网的原因。”
■ 根源
借质监部门“渠道”
2套防伪系统在河南同时推广
其实,这不是质检部门第一次委托企业,来向企业推广防伪系统了。
比电子监管网推广时间还要早一年,国家质检总局还与北京一家企业推广防伪系统,推广的理由是：依托质检部门的12365热线,把编码通过400或800热线,进行对商品防伪查询。
这样的防伪查询从去年上半年进入河南,向企业推广。不过这家防伪企业推广一年多以来,只有500多家企业入网。目前河南除了郑州、平顶山、漯河、商丘4个市地,质检部门没有开通12365热线,推广工作也不能顺利进行。
“12365热线,像工商部门的12315热线一样,主要是为了方便消费者投诉、举报的。但全国像郑州这样的省会城市至今没开通12365热线,不多见。”省质监局有关人士透露,其实今年3月份、9月份,就两次传出省质监局要开通郑州的12365热线,但后来开通没几天又暂停了,“那时省质监部门在推广电子监管网,不知道是不是受这个影响,开通热线一度推迟。”
■ 进展
电子监管入网不再强制
入不入网由企业自己说了算
省质监局人士介绍,目前企业依托质监部门推广的两套防伪系统,终于“平起平坐”了。
之前,依托12365热线推广防伪的要求,国家质检总局下发过通知,但不作硬性要求,是否入网全凭企业自己决定。而电子监管网则一开始到河南就显示出“强势地位”,国家质检总局去年11月份就下发通知,要求今年7月1日前,食品、化妆品等的首批9类69种入网产品,要强制入网。后来国家质检总局已经作出调整决定,要求暂缓执行,强制入网时间推迟到今年12底前。
不过,最近我省部分企业已得到口头消息,电子监管网暂时停止了,交费超过一年的企业暂时也没有接到“续费”通知。昨日,省质监局质量处有关人士称,目前入不入电子监管网,企业自己决定入网时间和赋码方式,质监部门不再强制要求。
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